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7月10日(ri)，中(zhong)國人民銀行、國家金(jin)融監督管理總(zong)局(ju)發(fa)布(bu)通知，將(jiang)此(ci)前公布(bu)的支持(chi)房地產市場(chang)平穩健康發(fa)展(zhan)的兩(liang)項金(jin)融政策進行調(diao)整，適用期限統一延長至2024年12月31日(ri)。業(ye)內人士表示，此(ci)舉將(jiang)有效緩解房企融資(zi)壓力，為房地產市場(chang)平穩健康發(fa)展(zhan)提供保障。

對房企存量融資展期

2022年11月，中國人民銀行(xing)、原銀保(bao)監會聯(lian)合(he)出(chu)臺《關于做(zuo)好當前金(jin)融支持房(fang)地(di)產市場(chang)平穩(wen)健康發(fa)展工作的通(tong)知》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《通(tong)知》），圍(wei)繞保(bao)持房(fang)地(di)產融資平穩(wen)有序(xu)、積(ji)極(ji)做(zuo)好“保(bao)交(jiao)樓”金(jin)融服務、積(ji)極(ji)配(pei)合(he)做(zuo)好受困房(fang)地(di)產企業風險處置(zhi)等方(fang)面提出(chu)16條金(jin)融舉(ju)措，明(ming)確了相關政(zheng)策支持。

“綜合考慮當前(qian)房地產(chan)市場形勢，為引導金融(rong)機構繼續對房地產(chan)企業存量融(rong)資展期，加大(da)保交樓金融(rong)支持，中(zhong)國(guo)人民(min)銀(yin)行、國(guo)家金融(rong)監督管(guan)理總(zong)局決定(ding)，延長有(you)關政策適用期限。”中(zhong)國(guo)人民(min)銀(yin)行有(you)關負(fu)責(ze)人說。

具(ju)體來看，此(ci)次延期主要(yao)涉及兩項內容——

一是在存(cun)(cun)量(liang)融(rong)資展期(qi)(qi)(qi)方(fang)面，《通(tong)知(zhi)》規(gui)定“自本通(tong)知(zhi)印發之日(ri)起(qi)，未來半年(nian)內到期(qi)(qi)(qi)的(de)，可以允許(xu)超(chao)出原(yuan)規(gui)定多(duo)展期(qi)(qi)(qi)1年(nian)”。此次延(yan)期(qi)(qi)(qi)政策提出，對于房(fang)地(di)產企業開(kai)發貸(dai)(dai)款、信托貸(dai)(dai)款等存(cun)(cun)量(liang)融(rong)資，在保(bao)證(zheng)債權安全(quan)的(de)前提下，鼓(gu)勵金(jin)融(rong)機構與房(fang)地(di)產企業基(ji)于商業性原(yuan)則自主協商，積極通(tong)過(guo)存(cun)(cun)量(liang)貸(dai)(dai)款展期(qi)(qi)(qi)、調整還款安排(pai)等方(fang)式予以支持，促進項目完(wan)工交付。2024年(nian)12月31日(ri)前到期(qi)(qi)(qi)的(de)，可以允許(xu)超(chao)出原(yuan)規(gui)定多(duo)展期(qi)(qi)(qi)1年(nian)。

二是(shi)對于商業(ye)銀行按(an)照《通(tong)知》要求，2024年(nian)12月31日前(qian)向專項借(jie)款(kuan)支持項目發(fa)放的(de)配套(tao)融(rong)資(zi)，在貸(dai)款(kuan)期限內不(bu)下調風險分類(lei)；對債務新老劃斷(duan)后的(de)承貸(dai)主(zhu)體按(an)照合格(ge)借(jie)款(kuan)主(zhu)體管理。對于新發(fa)放的(de)配套(tao)融(rong)資(zi)形成不(bu)良的(de)，相(xiang)關機(ji)構和人員已盡職的(de)，可(ke)予免責。

有效緩解房企融(rong)資壓力(li)

業內人士表示，此次延(yan)期(qi)政策(ce)出(chu)臺，將(jiang)有(you)效緩解房企融資(zi)壓力(li)，為(wei)其(qi)提供更為(wei)寬松的金(jin)融政策(ce)環境。

招聯首席研(yan)究員、復旦大(da)學(xue)金融(rong)(rong)研(yan)究院兼職研(yan)究員董希淼認為，此(ci)次中國(guo)人民銀行(xing)等兩(liang)部門對16條金融(rong)(rong)政策(ce)中有具體期限的兩(liang)項(xiang)政策(ce)延期，有利于(yu)改(gai)善金融(rong)(rong)機構不敢(gan)貸、不愿貸的情況，鼓(gu)勵金融(rong)(rong)機構向(xiang)專項(xiang)借(jie)款支(zhi)持(chi)項(xiang)目配(pei)套融(rong)(rong)資，這將進一步改(gai)善房地產(chan)企(qi)業融(rong)(rong)資情況，有助于(yu)穩(wen)定市場信心和預期，更好(hao)地助力(li)宏觀經(jing)濟持(chi)續恢復。

“在(zai)房(fang)地產(chan)市場總體預期仍(reng)需穩定的(de)情況(kuang)下(xia)，央行等(deng)兩(liang)部門(men)提出相關(guan)延(yan)期政策(ce)，對(dui)于穩信心(xin)、穩預期進而穩樓市能起到(dao)積極(ji)推動作用。”中國(guo)人(ren)民大學中國(guo)資(zi)本(ben)市場研(yan)究院聯席院長趙錫軍告訴本(ben)報記者，“兩(liang)項政策(ce)延(yan)期仍(reng)然聚焦剛(gang)性和改(gai)善性住房(fang)需求，這(zhe)意味(wei)著(zhu)國(guo)家(jia)對(dui)房(fang)地產(chan)業的(de)定位沒有改(gai)變，旨(zhi)在(zai)為(wei)居民提供更好的(de)住房(fang)服(fu)務。”

今年(nian)以來，針對房企(qi)融(rong)資問(wen)題，金(jin)融(rong)管理(li)部門從存量(liang)、增量(liang)入手，加大貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)、債券、資管等(deng)多渠道融(rong)資支(zhi)持力(li)度(du)(du)，如(ru)設立房企(qi)紓困專項(xiang)再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)、設立租賃住(zhu)房貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)持計劃等(deng)。2023年(nian)一季度(du)(du)金(jin)融(rong)機構(gou)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)投向統計報告顯示，一季度(du)(du)末(mo)，人民幣房地(di)產貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)余額(e)(e)53.89萬億元，同比(bi)(bi)增長1.3%；房地(di)產開發貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)余額(e)(e)13.3萬億元，同比(bi)(bi)增長5.9%，增速比(bi)(bi)上年(nian)末(mo)高2.2個百分點；個人住(zhu)房貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)余額(e)(e)38.94萬億元，同比(bi)(bi)增長0.3%。

支持剛性(xing)和改善(shan)性(xing)住(zhu)房需求(qiu)

近日(ri)，中國人民銀行(xing)貨幣政策(ce)委員會召(zhao)開2023年第二季度(du)例會，提出(chu)因城施策(ce)支(zhi)持剛(gang)性和改善性住房(fang)需求(qiu)，扎(zha)實做好保(bao)交樓(lou)、保(bao)民生、保(bao)穩定各項(xiang)工作，促進房(fang)地(di)產(chan)市場平穩健康發展(zhan)，加(jia)快完(wan)善住房(fang)租(zu)賃(lin)金(jin)融政策(ce)體系，推動建立房(fang)地(di)產(chan)業發展(zhan)新模式。

業內人士(shi)認為(wei)(wei)，要更好滿(man)足剛性(xing)、改善性(xing)住房需求，仍(reng)需加(jia)強(qiang)信貸等方面(mian)政策(ce)支持，為(wei)(wei)房地產行(xing)業營造健康的發展(zhan)環境(jing)。

“從需(xu)求(qiu)側(ce)看(kan)，應(ying)加(jia)快調整限購、限貸等(deng)(deng)措施，實施好差別化的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)信(xin)貸政策(ce)，更(geng)好地提振(zhen)居(ju)民(min)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)消(xiao)費的(de)信(xin)心和需(xu)求(qiu)。”董(dong)希淼(miao)說，目前多數商業(ye)銀行已對住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)政策(ce)進行了(le)微調，如(ru)降(jiang)低(di)貸款(kuan)利率(lv)、加(jia)快放款(kuan)速度等(deng)(deng)，但(dan)相應(ying)調整集中(zhong)在滿足(zu)首套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)消(xiao)費需(xu)求(qiu)方面(mian)。下一步，應(ying)在如(ru)何滿足(zu)改善性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)上(shang)推出更(geng)多支持政策(ce)。

“無論是(shi)需求側還是(shi)供給(gei)側，房(fang)地產市場都要堅(jian)持‘穩’字當頭。在財政、金融領域，確保現(xian)有政策(ce)落地見效的情況(kuang)下，應繼續(xu)給(gei)予相(xiang)關政策(ce)傾斜(xie)，保證房(fang)地產市場規范運(yun)行，推動房(fang)地產行業(ye)健康有序發展。”趙錫軍說(shuo)。

中國人民銀行(xing)有(you)關負責人表(biao)示，除此次延(yan)期的兩條政(zheng)策外(wai)，其(qi)他不涉(she)及適用(yong)期限的政(zheng)策長期有(you)效。各金(jin)融(rong)機構(gou)應(ying)按照要求切實抓(zhua)好落實，因(yin)城施(shi)策支持剛(gang)性和改善(shan)性住房(fang)需求，保(bao)持房(fang)地產融(rong)資合(he)理適度，加大保(bao)交樓金(jin)融(rong)支持，推動行(xing)業(ye)風險市(shi)(shi)場化(hua)出清，促進房(fang)地產市(shi)(shi)場平穩健康發(fa)展。